1860年11月14日，在北京，俄国使者伊格纳季耶夫与清朝代表签署了《中俄北京条约》，使海参崴及乌苏里江以东、兴凯湖以南的地区成为俄罗斯的领土。然而，俄国并没有承诺在1995年将海参崴归还给中国。这个地区在清代文献中被称为“海参崴”，因其丰富的海参而得名。清朝初期，东北的行政和军事系统延伸至乌苏里江，相关的地理信息也被记录在地图上。

对这些土地的历史归属进行判断，不能仅凭地名或考古遗迹。历史上，渤海国和高句丽等政权曾在这一地区活动，但这并不意味着与后来的清朝在行政上完全相同。从17世纪开始，俄罗斯的势力向东扩张，清朝通过军事和外交手段设法限制这种扩张，1689年签署的《尼布楚条约》一度设定了中俄东段边界，当时海参崴还未成为俄国城市。

转折发生在19世纪中叶。1858年，第二次鸦片战争期间，清朝内外困境，俄国趁机逼迫清政府签署《瑷珲条约》，获得黑龙江以北地区，同时将乌苏里江以东的区域设为中俄共管。两年后，清朝被迫签署《中俄北京条约》，大片土地包括海参崴被划归俄国。此后，俄军迅速在区域内建立军事设施，1860年设立符拉迪沃斯托克，这并非单纯的商港，而是向太平洋扩展的战略军港。 龙8国际登录

海参崴的建设伴随着中国劳工的到来。19世纪后期，许多来自山东、河北的民众前往远东地区劳动，参与港口和铁路的建设。华人社区以及相关商业活动曾是这座城市的一部分，但随着历史的发展这些记忆被逐渐抹去。

进入20世纪后，海参崴的战略地位愈加显著，成为远东的军事和交通中心。1945年《中苏友好同盟条约》未涉及海参崴的归属，苏联将其视作本国领土。需要区分的是，1945年的协议主要处理的是驻军和港口使用问题，而非海参崴的主权。部分人将旅顺的撤军期限和外蒙古问题拼凑在一起形成“1995年归还海参崴”的说法，但并无正式条约支持。

中苏关系紧张后，边界问题变得敏感。1969年的珍宝岛冲突使边界谈判陷入停滞。苏联解体后，俄罗斯继承了原苏联的边界条约责任。1991年和1994年，中国与俄罗斯分别签署了东段和西段的边界协定，1995年并未出现归还海参崴的承诺或法律程序。 龙8国际登录

2004年，中俄签署有关东段边界的补充协议，2008年完成了边界勘界。这些边界问题依据已有条约处理，海参崴不在归还之列。因此，“1995年归还”的说法本身是误解。海参崴的历史确实反映了从清朝到俄国的复杂变迁，但历史情感与现代国际法上的领土确认应有明确区分。城市名称可以改变，港口主人可以更替，但边界条约需以原文为准。海参崴的归属争议，关键在于理解《瑷珲条约》《中俄北京条约》及后来的边界协议，而非网络谣传的年份。这样，关于“1995年未归还”的故事便失去了根据。